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경상남도교육청 미래교육원 교육정책연구소(소장 황금주)는 경남 교육공동체를 대상으로 실시한 수업방해행동 실태 및 인식 조사 결과를 발표했다. 이번 조사는 2026년 4월 21일부터 24일까지 도내 초·중·고 학생, 학부모, 교사를 대상으로 온라인 설문 방식으로 진행됐다.

조사에는 총 17,582명이 참여했으며, 학생 11,419명, 학부모 4,321명, 교사 1,842명이 응답했다. 학교급별로는 중학교가 8,546명으로 가장 많았고, 초등학교 5,119명, 고등학교 3,917명 순이었다. 연구는 수업방해행동을 △수업진행 방해행동 △학생 단독행동 △급우 수업참여 방해행동의 3개 범주, 24개 문항으로 구성해 5점 척도로 조사하였다.

조사 결과, 세 범주 모두에서 교사가 학생·학부모보다 수업방해행동을 더 심각하게 인식하는 것으로 나타났다. 전체 평균은 교사 2.43점, 학생 1.26점, 학부모 1.20점으로 집계됐다. 이는 교육공동체 구성원별로 수업방해행동을 바라보는 관점에 뚜렷한 차이가 존재함을 보여준다.

교사는 수업 흐름 저해, 준비 부족, 훈육 불응, 잡담·소란 등 수업 운영을 직접적으로 어렵게 하는 행동을 상대적으로 높게 인식했다. 반면 학생은 준비 부족과 함께 언어적 공격, 신체적 공격, 물건 침해 등 또래 간 직접 피해와 관련된 행동에 더 민감하게 반응하는 경향을 보였다. 학부모는 수동적 거부, 동기 저하, 준비성 결여, 근태 부실 등 가정에서 확인가능한 태도와 생활습관 문제를 중심으로 수업방해행동을 인식하는 것으로 나타났다.

수업방해행동에 대한 대응은..., ‘주의·경고’ 중심
상담·학부모 연계·보조인력 지원 요구 높아

수업방해행동에 대한 교사의 대응 방식 조사에서는 ‘주의·경고’가 가장 기본적인 대응으로 나타났다. 수업진행 방해행동, 학생 단독행동, 급우 수업참여 방해행동 등 세 범주 모두에서 주의·경고가 주요 대응 축이었으며, 다만 수업방해행동 유형에 따라 요구되는 대응 방식은 달랐다.

준비 부족, 주의 결여, 잡담·소란 등 일상적 수업방해행동에는 ‘주의·경고’ 중심의 대응이 많았으며, 훈육 불응이나 공격적 행동에는 ‘학부모 상담’이 우세한 대응 방식으로 나타났다.

또한 학습 무기력, 회피 행동, 수동적 거부와 같은 학생 단독행동은 단순한 경고만으로 해결되기 어렵고, 별도의 상담과 지속적인 관찰이 필요하다는 의견이 많았다. 이는 학생의 심리적·학습적 어려움을 조기에 파악하고 지원할 수 있는 예방적 지원 체계 구축의 필요성을 시사한다.

언어적 공격, 신체적 공격, 신체접촉, 소외 조장 등 급우의 수업참여를 방해하는 행동에 대해서는 학부모 상담과 보조인력 지원 요구가 높게 나타났다. 이러한 행동은 교사 개인의 생활지도만으로 대응하기 어려운 경우가 많아, 상담교사, 관리자, 학부모, 외부 전문기관이 함께하는 다층적 지원 체계가 필요하다고 분석했다.

초등학교는 기본 생활지도와 규칙 형성, 중학교는 관계 관리와 통제 기준 명료화, 고등학교는 상담·진로·생활관리 중심의 제도적 접근이 중요하게 제시됐다. 아울러 일상적인 수업방해행동에는 주의·경고 등 즉각적 대응이 필요하지만, 반복적이거나 심각한 경우는 상담, 학부모 연계, 보조인력 지원, 분리 조치 등을 포함한 단계적이고 종합적인 대응 체계가 필요하다고 제안했다.

교육정책연구소 황금주 소장은 “수업방해행동은 단순한 생활지도 문제가 아니라 교사의 수업권, 학생의 학습권, 교실 공동체의 안정성과 연결된 교육정책 과제”라며 “교사·학생·학부모가 공유할 수 있는 공통 기준을 마련하고, 행동 유형과 학교급에 따른 단계적 대응 체계를 구축할 필요가 있다”고 밝혔다.


붙임 관련 연구간행물 1부.

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